भारत में अनौपचारिक क्षेत्र में सुधार की आवश्यकता

• 03 Apr 2025

यह एडिटोरियल 31/03/2025 को द हिंदू बिज़नेस लाइन में प्रकाशित “Extend the scope of formalisation in the informal sector” पर आधारित है। इस लेख में भारत के अनौपचारिक क्षेत्र, जो 93% कार्यबल को रोज़गार देता है, के प्रभुत्व तथा इसके हालिया विकास पर प्रकाश डाला गया है।

प्रिलिम्स के लिये:

अर्थव्यवस्था का औपचारिकीकरण, श्रम कानून, वस्तु एवं सेवा कर (GST), आत्मनिर्भर भारत रोज़गार योजना (PMRPY), JAM ट्रिनिटी, व्यावसायिक सुरक्षा संहिता (2020), EPFO, प्रधानमंत्री विश्वकर्मा, राष्ट्रीय ब्रॉडबैंड मिशन, स्किल इंडिया, एक ज़िला एक उत्पाद, सरकारी ई-मार्केटप्लेस (GeM)

मेन्स के लिये:

भारतीय अर्थव्यवस्था के औपचारिकीकरण की वर्तमान स्थिति, भारतीय अर्थव्यवस्था के औपचारिकीकरण में बाधा डालने वाले प्रमुख मुद्दे।

भारत का अनौपचारिक क्षेत्र रोज़गार का आधार बना हुआ है, जिसमें असंगठित निजी उद्यमों के माध्यम से 93% कार्यबल शामिल है। असंगठित क्षेत्र के उद्यमों के हालिया वार्षिक सर्वेक्षण के आँकड़ों से पता चलता है कि सत्र 2023-24 में प्रभावशाली वृद्धि होगी, जिसमें प्रतिष्ठानों में 12.84% की वृद्धि, कार्यबल में 10.01% की वृद्धि एवं GVA में 16.52% की वृद्धि होगी। भारत को अपनी अर्थव्यवस्था के औपचारिकीकरण में तेज़ी लाने, सतत् विकास सुनिश्चित करने तथा लाखों श्रमिकों के लिये बेहतर सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिये इस संबंध में और अधिक मेहनत करने की आवश्यकता है।

भारतीय अर्थव्यवस्था के औपचारिकीकरण की वर्तमान स्थिति क्या है? 

• अर्थव्यवस्था का औपचारिकीकरण से तात्पर्य अनौपचारिक आर्थिक गतिविधियों, उद्यमों और श्रमिकों को सरकार के नियामक कार्यढाँचे के अंतर्गत लाने की प्रक्रिया से है। 
  • इसमें कराधान, श्रम कानून, सामाजिक सुरक्षा लाभ और अन्य कानूनी प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करना शामिल है।
  • हाल के वर्षों में भारत में विभिन्न क्षेत्रों में औपचारिकीकरण की दिशा में क्रमिक लेकिन असमान प्रवृत्ति देखी गई है।
• औपचारिकीकरण के मैक्रोइकॉनोमिक संकेतक
  • GDP में औपचारिक हिस्सेदारी: सिटी रिसर्च (वर्ष 2024) के अनुसार, भारत के GDP में औपचारिक क्षेत्र की हिस्सेदारी बढ़कर 56% हो गई है, जो पिछले चार दशकों में 25 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि है, जो GST, डिजिटल भुगतान और कॉर्पोरेट विकास से उत्प्रेरित है।
  • कर आधार का विस्तार:
    • व्यक्तिगत करदाताओं की संख्या वर्ष 2013 में 51 मिलियन से बढ़कर वर्ष 2022 में 90 मिलियन हो जाएगी।
    • प्रतिवर्ष लगभग 4.4 मिलियन नये करदाता जुड़ रहे हैं।
    • औपचारिक क्षेत्र के कर्मचारी काफी अधिक योगदान देते हैं— शीर्ष 2% कर्मचारी कुल आयकर का 40% से अधिक का भुगतान करते हैं।
• श्रम बाज़ार का औपचारिकीकरण: 
  • EPFO पंजीकरण:
    • सितंबर 2017 से जुलाई 2024 के दौरान 6.91 करोड़ से अधिक सदस्य EPFO में शामिल हुए।
    • अकेले वित्त वर्ष 2022-23 में 1.38 करोड़ नए सदस्य जोड़े गए; अकेले जुलाई 2024 में 20 लाख नए सदस्य जुड़े।
      • संगठित क्षेत्र में महिलाओं की बढ़ती भागीदारी और युवाओं का प्रवेश, आधार के विस्तार का संकेत देते हैं।
  • विनिर्माण क्षेत्र में बदलाव:
    • विनिर्माण क्षेत्र में औपचारिक रोज़गार वर्ष 2005 (47 मिलियन) से वर्ष 2019 (88 मिलियन) तक लगभग दोगुना हो गया।
    • विनिर्माण GVA का लगभग 90% अब औपचारिक है; हालाँकि, विनिर्माण में लगभग 70% रोज़गार अनौपचारिक (भारत KLEMS डेटा, 2018-19) बना हुआ है।
  • अनौपचारिक क्षेत्र अभी भी रोज़गार में हावी है:
    • ASUSE 2023-24 के अनुसार, अनौपचारिक गैर-कृषि क्षेत्र में लगभग 120 मिलियन श्रमिक कार्यरत हैं, जिनमें से केवल 0.3% ही EPFO/ESIC के अंतर्गत आते हैं।
      • प्रति उद्यम रोज़गार में गिरावट आई है, जो क्षेत्रीय विकास के बावजूद विखंडन को दर्शाता है।

क्षेत्रीय अंतर्दृष्टि

क्षेत्र	औपचारिकीकरण की प्रवृत्ति
उत्पादन	बड़ी कंपनियाँ अत्यधिक औपचारिक हो गई हैं; छोटी इकाइयाँ (लगभग 70% नौकरियाँ) अनौपचारिक बनी हुई हैं
निर्माण	कोविड के बाद इस क्षेत्र में स्वरोज़गार से नौकरियों में वृद्धि हुई है – अधिकतर अनौपचारिक
व्यापार और सेवाएँ	स्वयं-खाता उद्यमों का उच्च संकेंद्रण; सीमित औपचारिकता
डिजिटल और वित्तीय सेवाएँ	फिनटेक, GST, UPI और ई-इनवॉयसिंग के माध्यम से तीव्र औपचारिकीकरण

• औपचारिकीकरण के चालक
  • नीति एवं नियामक हस्तक्षेप:
    • वस्तु एवं सेवा कर (GST): पंजीकरण एवं दस्तावेज़ीकरण को प्रोत्साहित करता है।
  • EPFO और ESIC कवरेज विस्तार
    • आत्मनिर्भर भारत रोज़गार योजना (PMRPY): औपचारिक रोज़गार सृजन को प्रोत्साहन।
    • श्रम संहिता: प्रयोज्यता की सीमा बढ़ाना, अनुपालन को आसान बनाना।
  • तकनीकी एवं वित्तीय अवसंरचना:
    • UPI और JAM ट्रिनिटी (जन धन, आधार, मोबाइल) ने भुगतान और कल्याणकारी वितरण को डिजिटल बना दिया है।

भारतीय अर्थव्यवस्था के औपचारिकीकरण में बाधा डालने वाले प्रमुख मुद्दे क्या हैं?

• औपचारिकीकरण के लिये कम प्रोत्साहन के साथ सूक्ष्म और लघु उद्यमों का प्रभुत्व: भारत की अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में सूक्ष्म इकाइयों का प्रभुत्व है, जिनमें से कई निर्वाह स्तर पर काम करती हैं तथा अनुपालन लागत और कराधान के डर के कारण औपचारिकीकरण से उन्हें बहुत कम लाभ होता है।
  • पंजीकरण, रिकार्ड रखने और औपचारिक रिपोर्टिंग की जटिलता के कारण इन उद्यमों के लिये परिवर्तन में बाधा उत्पन्न होती है। 
    • औपचारिकीकरण को ऋण या लाभ तक सुनिश्चित पहुँच के बिना दृश्यता में वृद्धि के रूप में भी देखा जाता है।
  • ASUSE 2022-23 के अनुसार, 63.2% प्रतिष्ठान किसी भी प्राधिकरण के तहत पंजीकृत नहीं थे और केवल 0.3% किराए के श्रमिक प्रतिष्ठान EPFO/ESIC के तहत कवर किये गए थे।
• कठोर श्रम कानून और सीमा प्रभाव: हाल के श्रम संहिता सुधारों के बावजूद, अनुपालन में वृद्धि का डर, विशेष रूप से कर्मचारी सीमा (10 या 20 श्रमिक) को पार करने वाली इकाइयों के लिये, काम पर रखने एवं औपचारिक पंजीकरण को हतोत्साहित करता है। 
  • यद्यपि नई श्रम संहिताएँ प्रगतिशील हैं, फिर भी इन्हें अभी तक राज्यों में पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है, जिससे अनिश्चितता की स्थिति बनी हुई है। 
    • सीमा पार करने और विनियामक लचीलापन खोने के बीच संबंध कई फर्मों को छोटा और अनौपचारिक बना देता है। ये ‘सीमा प्रभाव’ धारणीयता और औपचारिकता के लिये एक संरचनात्मक बाधा के रूप में कार्य करते हैं।
  • 10 से अधिक श्रमिकों को रोज़गार देने वाले उद्यम अनौपचारिक विनिर्माण प्रतिष्ठानों (सत्र 2015-16) का केवल ~7% हिस्सा हैं, जो जानबूझकर आकार-सीमा को दर्शाता है। 
    • व्यावसायिक सुरक्षा संहिता (2020) इन सीमाओं को बढ़ाती है, लेकिन इसका क्रियान्वयन अधूरा रहता है।
• अनौपचारिक क्षेत्रों में सक्षम बुनियादी अवसंरचना तक अपर्याप्त पहुँच: बिजली, डिजिटल कनेक्टिविटी और वित्त जैसे बुनियादी अवसंरचना की कमी अनौपचारिक उद्यमों (विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में) को औपचारिक संचालन में बदलने में बाधा डालती है। 
  • हाई-स्पीड इंटरनेट, डिजिटल कौशल और विश्वसनीय उपयोगिताओं के बिना, अनौपचारिक व्यवसाय GST, उद्यम या EPFO जैसी औपचारिक प्रणालियों का प्रभावी ढंग से लाभ नहीं उठा सकते हैं।
    • इससे उत्पादकता, बाज़ार अभिगम और औपचारिक मूल्य शृंखलाओं में समावेशन सीमित हो जाता है। इस प्रकार डिजिटल डिवाइड अनौपचारिकता को सुदृढ़ करता है।
  • केंद्र सरकार ने स्वयं ग्रामीण क्षेत्रों में बेरोज़गारी और टियर-2 एवं टियर-3 शहरों में बुनियादी अवसंरचना की कमी को उजागर किया है, जिससे औपचारिक रोज़गार सृजन में बाधा उत्पन्न हो रही है। 
• औपचारिक रोज़गार योजनाओं का अपवर्जन डिजाइन: वर्तमान रोज़गार-संबद्ध प्रोत्साहन (ELI) योजनाओं में प्रायः EPFO ट्रैक रिकॉर्ड या औपचारिक पंजीकरण की आवश्यकता होती है, जो अनौपचारिक नियोक्ताओं के पास नहीं होता है। 
  • पात्रता संबंधी यह बाधा उद्यमों के एक बड़े हिस्से को औपचारिक नियुक्ति को प्रोत्साहित करने वाले प्रोत्साहनों तक अभिगम से वंचित करती है। 
  • औपचारिकता को प्रोत्साहित करने के स्थान पर, ये योजनाएँ केवल मौजूदा औपचारिक फर्मों को लाभ पहुँचाकर दोहरेपन को सुदृढ़ करने का जोखिम उठाती हैं। 
  • हाल के आँकड़ों से पता चलता है कि केवल 0.3% HWE ही EPFO ​​के अंतर्गत आते हैं, जिससे अधिकांश ELI के तहत स्कीम B और C के लिये अयोग्य हो जाते हैं। फिर भी ये उद्यम बिना किसी औपचारिक सुरक्षा के लाखों लोगों को रोज़गार देते हैं।
• श्रम औपचारिकीकरण में लिंग आधारित बाधाएँ:  महिलाओं के लिये औपचारिक क्षेत्र (संस्थागत नौकरियों) में प्रवेश करना कठिन होता है क्योंकि एक ओर उनके पास उभरते हुए तकनीकी क्षेत्रों में उचित प्रशिक्षण की कमी है और दूसरी तरफ उन्हें अपने स्वयं के व्यवसाय स्थापित करने या उनमें भागीदारी करने से अपवर्जित कर दिया जाता है। 
  • यद्यपि कोविड के बाद महिलाओं में स्वरोज़गार बढ़ा है, लेकिन यह ज्यादातर अनौपचारिक और घर-आधारित है।
  • ASUSE 2023–24 में 28.12% महिला कार्यबल हिस्सेदारी दिखाई गई। फिर भी, इनमें से केवल एक छोटा सा हिस्सा अनौपचारिक नौकरियाँ हैं। EPFO के डेटा में महिला कर्मचारियों की संख्या में वृद्धि के बावजूद, वे अभी भी कार्यबल का बड़ा हिस्सा नहीं बन पाई हैं।
    • एशिया-प्रशांत क्षेत्र में, हाल के वर्षों में इंटरनेट उपयोग में भारत में सबसे अधिक लैंगिक अंतर रहा है, जो 40.4% है, जिसमें केवल 15% महिलाएँ इंटरनेट का उपयोग करती हैं। 
• आर्थिक विकास और रोज़गार के औपचारिकीकरण के मध्य विसंगति: भारत का सकल घरेलू उत्पाद तेज़ी से औपचारिक हो रहा है, लेकिन रोज़गार सृजन अनौपचारिक रूप से वृहत बना हुआ है। 
  • फिनटेक और डिजिटल सेवाओं जैसे उच्च विकास क्षेत्र औपचारिक नौकरियाँ प्रदान करते हैं, लेकिन निर्माण, व्यापार एवं विनिर्माण (प्रमुख नियोक्ता) अभी भी अनौपचारिक श्रम पर निर्भर हैं। 
    • यह विचलन ऐसी स्थिति उत्पन्न करता है, जहाँ श्रम शक्ति को पूर्ण लाभ पहुँचाए बिना ही अर्थव्यवस्था औपचारिक हो जाती है। 
  • सिटी रिसर्च (वर्ष 2024) का मानना ​​है कि सकल घरेलू उत्पाद का औपचारिकीकरण 56% है, लेकिन श्रम बाज़ार का औपचारिकीकरण केवल 15% है। 
    • महामारी के बाद, 54 मिलियन नए रोज़गार सृजित हुए, जिनमें से अधिकांश स्वरोज़गार थे, औपचारिक वेतन वाले कार्य नहीं।

अर्थव्यवस्था के औपचारिकीकरण को बढ़ाने के लिये भारत क्या उपाय अपना सकता है? 

• सूक्ष्म उद्यमों के लिये अनुपालन कार्यढाँचे को युक्तिसंगत बनाना: परिवर्तन को प्रोत्साहित करने के लिये, भारत को सूक्ष्म एवं लघु उद्यमों के लिये विभेदित नियामक सीमाएँ लागू करनी चाहिये, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि औपचारिकीकरण दंडात्मक अनुपालन बोझ न डाले। 
  • पंजीकरण, कर दाखिल करने और श्रम अनुपालन के लिये सरलीकृत सिंगल-विंडो डिजिटल इंटरफेस, औपचारिक नेट में प्रक्रियागत प्रवेश को आसान बना सकता है। 
  • उद्यम, GSTN और EPFO पोर्टल को एकीकृत बैकएंड के तहत एकीकृत करने से दोहराव कम हो सकता है। इससे स्वैच्छिक पंजीकरण को बढ़ावा मिलेगा।
• ELI योजनाओं के दायरे और लक्ष्य का विस्तार: मौजूदा रोज़गार-लिंक्ड प्रोत्साहन (ELI) योजनाओं को पुनर्गठित किया जाना चाहिये ताकि अनौपचारिक क्षेत्र के नियोक्ताओं को इसमें शामिल किया जा सके जो उत्पादकता और रोज़गार सृजन के मानदंडों को पूरा करते हैं, भले ही उनका EPFO के पास कोई पूर्व रिकॉर्ड न हो। 
  • प्रगतिशील नियुक्ति और औपचारिकता से जुड़ा एक श्रेणीबद्ध प्रोत्साहन मॉडल धारणीयता सुनिश्चित कर सकता है। 
    • ELI के अंतर्गत स्कीम बी एंड सी को औपचारिक प्रतिष्ठानों से परे उनकी पात्रता का विस्तार करना चाहिये। 
  • ELI को उद्यम और कौशल प्रमाणन प्लेटफॉर्म से जोड़ने से अधिक उद्यम योग्य हो सकते हैं। इससे समावेशी रोज़गार सृजन को बढ़ावा मिलता है।
• स्थानीयकृत क्लस्टर-आधारित औपचारिकरण रणनीति: व्यापार, वस्त्र और खाद्य प्रसंस्करण में अनौपचारिक उद्यम केंद्रों की मैपिंग करके तथा बुनियादी अवसंरचना, ऋण, कौशल एवं बाज़ार संपर्क सहित क्षेत्र-विशिष्ट पैकेजों की पेशकश करके औपचारिकरण के लिये क्लस्टर-आधारित दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है।
  • ज़िला स्तर पर आर्थिक प्रोफाइलिंग को प्रधानमंत्री विश्वकर्मा और SFURTI जैसी योजनाओं के माध्यम से क्लस्टर हस्तक्षेप का मार्गदर्शन करना चाहिये। 
  • स्किल इंडिया, एक ज़िला एक उत्पाद (ODOP) और डिजिटल इंडिया मिशनों के अभिसरण से ज़मीनी स्तर से औपचारिक मूल्य शृंखलाएँ बनाई जा सकती हैं। 
    • इससे औपचारिकता के साथ स्थानीय आर्थिक पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण होता है।
• लिंग-संवेदनशील औपचारिकीकरण मार्ग: विशेष रूप से महिला-नेतृत्व वाले उद्यमों और स्व-नियोजित महिलाओं के लिये औपचारिकीकरण रणनीतियों को डिज़ाइन किया जाना चाहिये, जिसमें अनुरूपित ऋण उत्पाद, घर-आधारित डिजिटल कौशल एवं सरलीकृत ऑनबोर्डिंग प्रक्रियाएँ शामिल हों।
  • DAY-NULM, PM SVANidhi और फ्यूचरस्किल्स प्राइम के बीच अभिसरण को मज़बूत करने से शहरी गरीब महिलाओं के बीच डिजिटल क्षमता का निर्माण हो सकता है।
  • क्रेच और परिवहन सुविधा जैसी सामाजिक अवसंरचना के साथ महिला-केंद्रित औद्योगिक पार्कों का निर्माण, औपचारिक रोज़गार को सतत् बनाए रखने में सहायक हो सकता है।
    • आर्थिक समावेशन को न्यायसंगत बनाने के लिये लिंग-स्मार्ट औपचारिकता लेंस महत्त्वपूर्ण है।
• डिजिटल और वित्तीय पता लगाने को प्रोत्साहित करना: GST छूट, सब्सिडी वाले POS मशीनों और अनुपालन व्यवहार के लिये ब्याज अनुदान जैसे लक्षित प्रोत्साहनों के माध्यम से अनौपचारिक उद्यमों को डिजिटल भुगतान, चालान एवं वित्तीय बहीखाता अपनाने के लिये प्रोत्साहित किया जाना चाहिये।
  • ऐसी डिजिटल ट्रेसेबिलिटी को CGTMSE और मुद्रा जैसी MSME ऋण योजनाओं तक ईज़ी एक्सेस के साथ जोड़ने से औपचारिकता में तेज़ी आ सकती है। 
  • बैंकों और फिनटेक द्वारा AI-संचालित जोखिम प्रोफाइलिंग का उपयोग डिजिटल रूप से दृश्यमान उद्यमों को बेहतर वित्तीय उत्पादों से पुरस्कृत कर सकता है, जिससे अनौपचारिकता एवं औपचारिक ऋण सुलभता के बीच का अंतर कम हो सकता है।
• औपचारिकीकरण के लिये अंतिम-बिंदु अवसंरचना को सुदृढ़ करना: अनौपचारिक उद्यमों को औपचारिक प्लेटफॉर्मों पर लाने के लिये ग्रामीण और अर्द्ध-शहरी डिजिटल अवसंरचना, बिजली आपूर्ति एवं सामान्य सेवा केंद्रों में निवेश किये जाने की आवश्यकता है।
  • राष्ट्रीय ब्रॉडबैंड मिशन 2.0 का विस्तार, डिजिटल साक्षरता अभियान के साथ अभिसरण, तथा डिजिटल सक्षमकर्ता के रूप में स्वयं सहायता समूहों का उपयोग, उर्ध्वगामी समावेशन को बढ़ावा दे सकता है। 
  • पंचायत स्तर पर टेली-लॉ, ई-पेमेंट और उद्यम पंजीकरण को सक्षम करने से सरकारी सेवाएँ अनौपचारिक अभिनेताओं के निकट आ जाती हैं। बुनियादी अवसंरचना को औपचारिकता के प्रवेश द्वार के रूप में देखा जाना चाहिये, न कि केवल कनेक्टिविटी के रूप में।
• सार्वजनिक खरीद सुधार के माध्यम से औपचारिकीकरण: यह अनिवार्य किया जाए कि सरकारी खरीद का एक हिस्सा पंजीकृत अनौपचारिक उद्यमों के लिये आरक्षित किया जाए, जो औपचारिक स्थिति में परिवर्तित हो रहे हैं, विशेष रूप से स्थानीय निर्माण, विनिर्माण और सेवाओं में। 
  • औपचारिक ऑनबोर्डिंग पूरी करने वाले और बुनियादी गुणवत्ता मानदंडों को पूरा करने वाले उद्यमों के लिये सरकारी ई-मार्केटप्लेस (GeM) तक तरजीही पहुँच शुरू की जानी चाहिये।
  • औपचारिकता को स्थिर मांग पाइपलाइन अभिगम के साथ जोड़ने से व्यवसायों को स्वैच्छिक रूप से अनुपालन करने के लिये प्रोत्साहन मिलेगा। सार्वजनिक व्यय को औपचारिकता-आधारित क्षमता निर्माण के लिये एक उपकरण के रूप में कार्य करना चाहिये।
• स्केलेबल औपचारिकता को प्रोत्साहित करने के लिये श्रम संहिताओं का लाभ उठाना: नए श्रम संहिताओं को सभी राज्यों में समान रूप से सहायक दिशानिर्देशों के साथ लागू किया जाना चाहिये, जो उद्यमों को नियामक उत्पीड़न के डर के बिना सीमा से आगे विस्तार करने की अनुमति दें। 
  • इंस्पेक्टर राज की जगह स्पष्ट, डिजिटल-प्रथम प्रवर्तन तंत्र को लाना चाहिये। 
  • श्रम लचीलेपन को श्रमिकों के लिये सामाजिक सुरक्षा तक पहुँच के साथ संतुलित किया जाना चाहिये, जैसे कि गिग और प्लेटफॉर्म श्रमिकों के लिये ESIC कवरेज।
• अनौपचारिक श्रमिकों के लिये डिजिटल एकत्रीकरण प्लेटफॉर्मों को बढ़ावा देना: अनौपचारिक श्रमिकों— जैसे: कारीगर, गिग वर्कर और निर्माण श्रमिक के लिये क्षेत्र-विशिष्ट डिजिटल एकत्रीकरण प्लेटफॉर्मों का निर्माण किया जाना चाहिये ताकि उन्हें औपचारिक संरचनाओं में शामिल किया जा सके।
  • इन प्लेटफॉर्म को कौशल प्रमाणन, वेतन भुगतान, सामाजिक सुरक्षा और नियोक्ता लिंकेज के लिये मॉड्यूल पेश करना चाहिये। ई-श्रम, स्किल इंडिया और EPFO लाइट मॉडल के साथ एकीकरण इन प्लेटफॉर्म को प्रभावी बना सकता है। 
    • यह विकेंद्रीकृत डिजिटलीकरण दृष्टिकोण यह सुनिश्चित करता है कि श्रमिकों को औपचारिकता के लिये एक नियोक्ता से बंधे रहने की आवश्यकता नहीं है।

निष्कर्ष: 

यद्यपि भारत ने डिजिटल भुगतान, GST और सामाजिक सुरक्षा विस्तार के माध्यम से आर्थिक औपचारिकता में महत्त्वपूर्ण प्रगति की है, कार्यबल का एक बड़ा हिस्सा अनौपचारिक क्षेत्र में बना हुआ है। एक संतुलित दृष्टिकोण— अनुपालन को सरल बनाना, प्रौद्योगिकी का लाभ उठाना और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना संधारणीय एवं समावेशी विकास को बढ़ावा दे सकता है। लास्ट-माइल कनेक्टिविटी और वित्तीय प्रोत्साहन को सुदृढ़ करना लाखों श्रमिकों एवं उद्यमों को औपचारिक अर्थव्यवस्था में एकीकृत करने के लिये महत्त्वपूर्ण होगा।

दृष्टि मेन्स प्रश्न: 

प्रश्न. विभिन्न सुधारों के बावजूद, भारत में अनौपचारिक क्षेत्र रोज़गार पर हावी है। कार्यबल को औपचारिक बनाने में चुनौतियों पर चर्चा कीजिये और इसके समाधान सुझाइये।

  UPSC सिविल सेवा परीक्षा, विगत वर्ष के प्रश्न (PYQ)  

मेन्स 

प्रश्न 1. भारतीय अर्थव्यवस्था में वैश्वीकरण के परिणामस्वरूप औपचारिक क्षेत्र में रोज़गार कैसे कम हुए? क्या बढ़ती हुई अनौपचारिकता देश के विकास के लिये हानिकारक है? (2016)