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26 Aug 2022
सामान्य अध्ययन पेपर 2
अंतर्राष्ट्रीय संबंध
दिवस 47: 'इसमें कोई संदेह नहीं है कि संयुक्त राष्ट्र का सामाजिक, आर्थिक और मानवीय कार्य उसकी शांति स्थापना की भूमिका से कहीं अधिक सफल रहा है।' संयुक्त राष्ट्र संगठन के कार्य पर इस निर्णय की वैधता का मूल्यांकन कीजिये। (150 शब्द)
उत्तर
हल करने का दृष्टिकोण
- संयुक्त राष्ट्र का संक्षेप में वर्णन कीजिये।
- संयुक्त राष्ट्र के मुख्य सामाजिक, आर्थिक और मानवीय कार्यों की चर्चा कीजिये।
- विश्व में शांति बनाए रखने में संयुक्त राष्ट्र की विफलता का उल्लेख कीजिये।
- उपयुक्त निष्कर्ष लिखिये।
संयुक्त राष्ट्र 1945 में स्थापित एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन है। वर्तमान में इसमें शामिल सदस्य राष्ट्रों की संख्या 193 है। इसका मिशन एवं कार्य इसके चार्टर में निहित उद्देश्यों और सिद्धांतों द्वारा निर्देशित होता है तथा संयुक्त राष्ट्र के विभिन्न अंगों व विशेष एजेंसियों द्वारा इन्हें कार्यान्वित किया जाता है। संयुक्त राष्ट्र के मुख्य निकाय महासभा, सुरक्षा परिषद, आर्थिक और सामाजिक परिषद, न्यास परिषद, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय और संयुक्त राष्ट्र सचिवालय हैं।
संयुक्त राष्ट्र के सामाजिक, आर्थिक और मानवीय कार्य:
- संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम प्राकृतिक आपदा न्यूनीकरण, रोकथाम और तैयारियों के लिये उत्तरदायी है। जब आपात स्थिति होती है, UNDP राष्ट्रीय स्तर पर राहत और पुनर्वास प्रयासों के समन्वय के लिये सरकारों के साथ काम करता है।
- संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी की स्थापना द्वितीय विश्व युद्ध के बाद उस संघर्ष से विस्थापित हुए यूरोपीय लोगों की मदद के लिये की गई थी। आज, UNHCR शरणार्थियों की रक्षा करने और उनके सामने आने वाली समस्याओं को हल करने में अग्रणी है।
- यूनिसेफ ने उनके अस्तित्व के लिये सबसे बड़े खतरों को दूर करने हेतु प्रभावी, कम लागत वाले समाधानों का उपयोग करके किसी भी अन्य मानवीय संगठन की तुलना में अधिक बच्चों के जीवन को बचाने में मदद की है।
- विश्व खाद्य कार्यक्रम UNHCR की देखरेख में आपदाओं के शिकार और शरणार्थियों को राहत प्रदान करने के लिये भोजन और परिवहन वित्तपोषण जुटाता है।
- संयुक्त राष्ट्र का खाद्य और कृषि संगठन बाढ़, पशुधन रोग के प्रकोप और इसी तरह की आपात स्थितियों के बाद किसानों को उत्पादन फिर से स्थापित करने में मदद करता है।
- FAO, वैश्विक सूचना और पूर्व चेतावनी प्रणाली वैश्विक खाद्य स्थिति पर मासिक रिपोर्ट जारी करता है, जिस पर सरकारें और मानवीय सहायता संगठन आसन्न भोजन की कमी की पहचान करने के लिये भरोसा करते हैं।
- विश्व स्वास्थ्य संगठन कोरोनवायरस महामारी जैसी मानवीय स्वास्थ्य आपात स्थितियों के लिये अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रिया का समन्वय करता है, जिसमें बीमारी के प्रकोप से संघर्ष तक प्राकृतिक आपदाएँ शामिल हैं।
शांति और सुरक्षा बनाए रखने में संयुक्त राष्ट्र की भूमिका की विफलता:
यह भागीदारी 1993 में बोस्निया से लेकर 2001 में अफगानिस्तान और 2008 में इसके एंटी-पाइरेसी प्रस्ताव तक है।
- म्याँमार: UNSC ने तख्तापलट के लिये म्याँमार सरकार के खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं की। संयुक्त राष्ट्र ने लोकतांत्रिक रूप से चुने गए नेताओं की रिहाई के लिये कोई जोर नहीं दिया। यह बांग्लादेश में शरणार्थी शिविरों में लगभग एक लाख रोहिंग्या के साथ पहले से ही अनसुलझी स्थिति को सुलझाने के लिये भी प्रयास नहीं करता है।
- अफगानिस्तान: संयुक्त राष्ट्र अफगानिस्तान में शांति कायम नहीं कर पाया है।
- कश्मीर विवाद (1948 से अब तक): विवादित कश्मीर क्षेत्र में जारी टकराव इतिहास के सबसे बड़े मानवाधिकार संकटों में से एक बन गया है, जो इस मुद्दे पर संयुक्त राष्ट्र के कई प्रस्तावों के बावजूद, निर्मम हत्याओं, बलात्कार, नेताओं और कार्यकर्ताओं की कैद, यातना और कश्मीरियों के लापता होने से चिह्नित है।
- कंबोडिया हिंसा (1975-1979): 1975 में US-वियतनाम युद्ध और कंबोडियाई गृहयुद्ध की समाप्ति के बाद, खमेर रूज शासन ने कंबोडिया पर नियंत्रण कर लिया। शासन पद्ध्यती ने 1975-1979 के बीच नरसंहार किया, जिसमें लगभग 20 लाख लोग (देश का लगभग 25 प्रतिशत) मारे गए। वियतनामी हस्तक्षेप ने खमेर रूज शासन द्वारा नरसंहार को समाप्त कर दिया। मानवाधिकारों के उल्लंघन की चिंताओं की अनदेखी करते हुए संयुक्त राष्ट्र ने खमेर रूज शासन को मान्यता दी।
- सोमाली गृहयुद्ध (1991 से अब तक): वर्ष 1991 में सोमाली विद्रोह द्वारा तानाशाह मोहम्मद सियाद बर्रे को हटाने के बाद से देश में प्रतिद्वंद्वी गुटों के बीच दशकों से चल रहा गृहयुद्ध छिड़ गया है। संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन, UNOSOM विफल हो गया है क्योंकि सरकार के पास संवाद करने की कमी है और संयुक्त राष्ट्र के अधिकारियों के खिलाफ बार-बार हमले होते हैं। संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन की विफलता के कारण देश में लगभग 500,000 नागरिक मारे गए।
- विभिन्न मुद्दों में संयुक्त राष्ट्र की विफलता: UNSC लोकतंत्र, मानवाधिकारों: महिलाओं, अल्पसंख्यकों और आतंकवाद के खिलाफ प्रतिबद्धता पर आश्वासन लेने में विफल रही है।
- संयुक्त राष्ट्र के विशेष सत्र तालिबान के अल कायदा के सत्ता में वापस आने के 20 साल बाद, अन्य समूह अभी भी अस्तित्व में हैं और एक लैंगिक संकट, मानवीय संकट, शरणार्थी संकट की वास्तविक संभावना वहाँ बढ़ रही है।
संयुक्त राष्ट्र के साथ मुख्य मुद्दे:
- कुछ के हाथ में सत्ता: पी-5 के पास वीटो है।
- अमेरिका, ब्रिटेन, फ्राँस और रूस, चीन के बीच गहरा ध्रुवीकरण।
- भारत की मांग के अनुसार UNSC में सुधार का अभाव।
- प्रतिबंधों की विफलता: ईरान, उत्तर कोरिया।
- वैश्विक संघर्ष श्रम: संचालन में योगदान, मानवीय सहायता।
- लीबिया में R2P विफलता: सुरक्षा की ज़िम्मेदारी (R2P) सिद्धांत, जिसे अक्सर बड़े पैमाने पर अत्याचारों से नागरिकों की रक्षा के लिये ठोस अंतर्राष्ट्रीय कार्रवाई का मार्गदर्शन करने हेतु एक उभरते हुए मानदंड के रूप में सराहा जाता है।
कई कमियों के बावजूद संयुक्त राष्ट्र ने द्वितीय विश्व युद्ध की तुलना में मानव समाज को अधिक सभ्य, विश्व को अधिक शांतिपूर्ण एवं सुरक्षित बनाने में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
सभी देशों के लिये विश्व का सबसे बड़ा लोकतांत्रिक निकाय होने के नाते लोकतांत्रिक समाज के निर्माण, अत्यंत गरीबी में जीवन यापन करने वाले लोगों के आर्थिक विकास और जलवायु परिवर्तन के संबंध में पृथ्वी के पारिस्थितिकी तंत्र के संरक्षण के संदर्भ में मानवता के प्रति इसका उत्तरदायित्व एवं महत्त्व दोनों ही बहुत अधिक हैं।
