05 Feb 2025 | सामान्य अध्ययन पेपर 2 | राजव्यवस्था
दृष्टिकोण / व्याख्या / उत्तर
हल करने का दृष्टिकोण:
- "एक राष्ट्र, एक चुनाव" की अवधारणा से शुरुआत कीजिये।
- "एक राष्ट्र, एक चुनाव" के महत्व पर चर्चा कीजिये।
- एक साथ चुनाव कराने की चुनौतियों पर प्रकाश डालिये।
- उचित रूप से निष्कर्ष निकालिये।
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परिचय:
"एक राष्ट्र, एक चुनाव" (ONOE) भारत में लोकसभा और सभी राज्य विधानसभाओं के लिये एक साथ चुनाव कराने के प्रस्ताव को संदर्भित करता है। देशभर में एक साथ चुनाव कराने के प्रस्ताव को स्वीकृति मिलने और पूर्व राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद की अध्यक्षता वाली उच्च स्तरीय समिति की रिपोर्ट प्रस्तुत होने के साथ ही, "एक राष्ट्र, एक चुनाव (ONOE)" का विचार भारत के राजनीतिक परिदृश्य में उल्लेखनीय गति प्राप्त कर चुका है।
मुख्य भाग:
एक राष्ट्र, एक चुनाव का महत्त्व:
- लागत में कमी: एक साथ चुनाव कराने से सुरक्षा कार्मिकों, मतदान कर्मचारियों और चुनाव सामग्री जैसे संसाधनों में महत्त्वपूर्ण बचत हो सकती है।
- भारत में लोकसभा चुनावों की लागत में काफी वृद्धि हुई है, जो वर्ष 1951-52 के पहले चुनाव में 10.5 करोड़ रुपए से बढ़कर वर्ष 2019 में 50,000 करोड़ रुपए हो गई है।
- व्यवधानों में कमी: चुनावों की संख्या कम होने से सार्वजनिक जीवन में व्यवधान कम होगा, जिससे शैक्षिक संस्थानों को लाभ मिलेगा, जिन्हें अक्सर मतदान केंद्रों के रूप में उपयोग किया जाता है।
- इस प्रकार, ONOE अधिकारियों को चुनाव कर्त्तव्यों के बजाय शासन पर अधिक ध्यान केंद्रित करने की अनुमति देकर प्रशासनिक दक्षता को बढ़ा सकता है।
- मतदाताओं की भागीदारी में वृद्धि: समर्थकों का तर्क है कि एक साथ चुनाव कराने से "चुनावी थकान" कम हो सकती है, जिससे संभावित रूप से मतदाताओं की भागीदारी और मतदान प्रतिशत में वृद्धि हो सकती है।
- सुव्यवस्थित अभियान: राजनीतिक दलों को केंद्रित अभियान प्रयासों से लाभ मिल सकता है, जिससे छोटे दलों को प्रभावी ढंग से प्रतिस्पर्द्धा करने का बेहतर अवसर मिल सकेगा।
- आर्थिक लाभ: कोविंद समिति की रिपोर्ट ने संकेत दिया कि एक साथ चुनाव होने के बाद वाले वर्ष में भारत की राष्ट्रीय वास्तविक GDP वृद्धि दर पिछले वर्ष की तुलना में 1.5% अधिक हो सकती है।
- बेहतर चुनाव निगरानी: एक साथ चुनावों की केंद्रित प्रकृति बेहतर चुनाव निगरानी की सुविधा प्रदान कर सकती है।
एक साथ चुनाव कराने की चुनौतियाँ:
- संघवाद के लिये खतरा: राष्ट्रीय और राज्य चुनावों का समन्वय स्थानीय मुद्दों को पीछे छोड़ सकता है, क्योंकि राष्ट्रीय संदर्भ चुनावी चर्चा में प्रमुख हो सकता है।
- इसके परिणामस्वरूप राष्ट्रीय पार्टियाँ क्षेत्रीय आवाज़ों को दबा सकती हैं, जिससे स्थानीय चिंताओं और आवश्यकताओं का प्रतिनिधित्व कम हो सकता है, जिन्हें आमतौर पर राज्य स्तरीय पार्टियाँ बेहतर समझती हैं।
- एक साथ मतदान से कम जानकारी वाले या पहली बार मतदान करने वाले मतदाता भ्रमित हो सकते हैं, जिसके परिणामस्वरूप अज्ञानतापूर्ण विकल्प सामने आ सकते हैं और अधिक वोट अवैध हो सकते हैं, जो लोकतंत्र को कमज़ोर कर सकता है।
- तार्किक चुनौतियाँ: एक साथ चुनाव आयोजित करने से भारत निर्वाचन आयोग और सुरक्षा बलों के संसाधनों एवं क्षमताओं पर भारी दबाव पड़ेगा।
- एक साथ चुनाव कराने के लिये इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (EVM) और वोटर वेरिफिएबल पेपर ऑडिट ट्रेल (VVPAT) मशीनों की बड़ी मात्रा में खरीद की आवश्यकता होगी।
- संवैधानिक चिंताएँ: ONOE को लागू करने के लिये संविधान और जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 (RPA) में महत्त्वपूर्ण संशोधन की आवश्यकता होगी, जिससे संभवतः इसके मूल ढाँचे में बदलाव आएगा।
- कुछ संशोधनों के लिये अनुच्छेद 368 के अंतर्गत एक तिहाई सदस्यों के विशेष बहुमत की आवश्यकता होगी तथा भारत के आधे से अधिक राज्यों द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता होगी।
- जवाबदेही में कमी: बार-बार चुनाव होने से प्रतिनिधि सतर्क रहते हैं, लेकिन विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं कि कम बार चुनाव होने से उनकी जवाबदेही कम हो सकती है, जिससे मतदाताओं के असंतोष व्यक्त करने की संभावना सीमित हो सकती है।
- इससे निर्वाचित पदाधिकारियों में आत्मसंतुष्टि उत्पन्न हो सकती है तथा मतदाताओं की आवश्यकताओं और चिंताओं के प्रति उनकी संवेदनशीलता कम हो सकती है।
- चुनाव मशीनरी पर दबाव: देश भर में एक साथ स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने के लिये चुनाव आयोग पर काफी दबाव होगा।
- किसी भी प्रणालीगत विफलता या अनियमितता के दूरगामी परिणाम हो सकते हैं, जिससे चुनावी प्रक्रिया और संस्थाओं में जनता का विश्वास कम हो सकता है।
निष्कर्ष:
"एक राष्ट्र, एक चुनाव" के समर्थक सुव्यवस्थित प्रशासन और बेहतर नीति फोकस की संभावना पर ज़ोर देते हैं, संघवाद, स्थानीय प्रतिनिधित्व एवं कार्यान्वयन की व्यावहारिक चुनौतियों पर प्रभाव के बारे में महत्त्वपूर्ण चिंताएँ बनी हुई हैं। जैसा कि भारत इस जटिल मुद्दे पर काम कर रहा है, गहन चर्चाओं में शामिल होना, विविध दृष्टिकोणों पर विचार करना और यह सुनिश्चित करना महत्त्वपूर्ण है कि कोई भी सुधार लोकतंत्र तथा प्रतिनिधित्व में समानता के सिद्धांतों को बनाए रखे।