मेन्स प्रैक्टिस प्रश्न

उत्तर :

परिचय: 

लोक सेवा में, सत्यनिष्ठा और ईमानदारी मौलिक मूल्य हैं, जिनका उल्लेख प्रायः एक साथ किया जाता है, लेकिन उनके अर्थ अलग-अलग होते हैं। 

• जबकि दोनों का उद्देश्य नैतिक शासन को बनाए रखना है, ईमानदारी प्रक्रियाओं में पारदर्शिता और जवाबदेही के सख्त पालन पर बल देती है, जबकि अखंडता किसी व्यक्ति की ओर से ईमानदारी तथा नैतिक व्यवहार के प्रति नैतिक प्रतिबद्धता है, भले ही उस पर कोई नियम न हो।

मुख्य भाग: 

लोक सेवा में ईमानदारी और निष्ठा: 

• कार्यक्षेत्र और अनुप्रयोग:
  • ईमानदारी: मुख्य रूप से प्रक्रियाओं और संस्थागत आचरण से संबंधित है। यह सुनिश्चित करता है कि तंत्र पारदर्शी और जवाबदेह तरीके से काम करें।
  • सत्यनिष्ठा: व्यक्ति के नैतिक और आचारिक ढाँचे पर केंद्रित है तथा यह सुनिश्चित करता है कि वे बाह्य दबाव या वैधानिक कमियों के बावजूद, सही आचरण से विचलित न हों।
  • उदाहरण: ईमानदारी में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिये अनुबंधों और निविदाओं का विवरण प्रकाशित करना शामिल हो सकता है, जबकि सत्यनिष्ठा किसी अधिकारी को रिश्वत लेने से इंकार करने तथा भ्रष्टाचार से बचने के लिये बाध्य करेगी, भले ही प्रक्रिया में व्यक्तिगत लाभ के अवसर क्यों न हों।
• निवारक बनाम व्यक्तिगत नैतिक आचरण:
  • ईमानदारी: यह एक निवारक उपाय के रूप में कार्य करता है, यह सुनिश्चित करता है कि सार्वजनिक संस्थाएँ नैतिक प्रक्रियाओं का पालन करें और कदाचार को रोकें।
  • सत्यनिष्ठा: यह अधिक व्यक्तिगत और आंतरिक है तथा इसमें अपेक्षा की जाती है कि लोक सेवक अपनी नैतिक प्रतिबद्धता के अनुरूप, विपरीत परिस्थितियों में भी नैतिक रूप से कार्य करें।
  • उदाहरण: भारत में सूचना का अधिकार (RTE) अधिनियम नागरिकों को सरकारी अभिलेखों तक पहुँच की अनुमति देकर शासन में ईमानदारी को बढ़ावा देने का एक साधन है। 
    • दूसरी ओर, यदि कोई अधिकारी किसी कॉन्ट्रैक्टर द्वारा दिये गए व्यक्तिगत लाभ को अस्वीकार कर देता है, जबकि वह जानता है कि उसे पकड़ा नहीं जाएगा, बनाम व्यक्तिगत जवाबदेही।
  • ईमानदारी: आचरण के स्पष्ट, अवलोकनीय मानकों को कायम रखकर और कदाचार को रोककर सार्वजनिक जवाबदेही सुनिश्चित करने में सहायक है।
  • सत्यनिष्ठा: व्यक्तिगत दायित्व से संबंधित है, यह सुनिश्चित करते हुए कि व्यक्ति निरंतर नैतिक रूप से आचरण करे, भले ही उसके कार्य अवलोकनीय हों या विनियमित हों।
  • उदाहरण: MGNREGA जैसे सरकारी कार्यक्रमों में ऑडिट के पारदर्शी संचालन में ईमानदारी स्पष्ट है।
    • ईमानदारी का उदाहरण वह ज़िला अधिकारी है जो व्यक्तिगत लाभ के लिये आँकड़ों को गलत तरीके से प्रस्तुत नहीं करता, यहाँ तक ​​कि उन स्थितियों में भी जहाँ जाँच न्यूनतम होती है।
• अल्पकालिक बनाम दीर्घकालिक नैतिक प्रभाव:
  • ईमानदारी: इसके तत्काल परिणाम हो सकते हैं, जैसे सरकारी कार्यों में पारदर्शिता और जवाबदेही के माध्यम से जनता का विश्वास बनाए रखना।
  • सत्यनिष्ठा: नैतिक शासन के लिये दीर्घकालिक निहितार्थ हैं, नैतिक ज़िम्मेदारी की संस्कृति को बढ़ावा देना जो लोक प्रशासन में निरंतर नैतिक व्यवहार को बढ़ावा देता है।
  • उदाहरण: वर्ष 2010 के राष्ट्रमंडल खेल भ्रष्टाचार मामले में, अनियमितताओं की लेखापरीक्षा में पारदर्शिता, ईमानदारी का एक उदाहरण था। 
    • भविष्य में इसी प्रकार की गड़बड़ियों को रोकने में सत्यनिष्ठा बनाए रखने वाले अधिकारी का स्थायी प्रभाव ईमानदारी के दीर्घकालिक लाभों को दर्शाता है।
• प्रणालीगत बनाम व्यक्तिगत नैतिक शासन:
  • ईमानदारी: इसे कानूनों, नियमों और प्रक्रियाओं के माध्यम से संस्थागत बनाया जा सकता है जो सार्वजनिक व्यवहार में निष्पक्षता एवं पारदर्शिता को बढ़ावा देते हैं।
  • सत्यनिष्ठा: इसे पूरी तरह से संस्थागत नहीं बनाया जा सकता, बल्कि इसे नैतिक प्रशिक्षण और व्यक्तिगत नैतिक प्रतिबद्धता के माध्यम से व्यक्तियों में विकसित किया जाना चाहिये।
  • उदाहरण: केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) भ्रष्टाचार को रोकने और लोक कार्यालयों में दायित्व लागू करने के लिये तंत्र को संस्थागत बनाकर ईमानदारी सुनिश्चित करता है। 
    • दिल्ली मेट्रो परियोजना के नेतृत्व के दौरान अपने नैतिक आचरण के लिये जाने जाने वाले ई. श्रीधरन जैसे अधिकारी की व्यक्तिगत ईमानदारी दर्शाती है कि नैतिक सिद्धांतों के प्रति व्यक्तिगत प्रतिबद्धता कितनी आवश्यक है, यहाँ तक ​​कि पारदर्शिता को बढ़ावा देने वाली प्रणालियों के भीतर भी।

निष्कर्ष: 

जबकि ईमानदारी और सत्यनिष्ठा दोनों ही नैतिक शासन में योगदान करते हैं, उनके निहितार्थ अलग-अलग हैं। ईमानदारी सुनिश्चित करती है कि शासन प्रणाली पारदर्शी रूप से संचालित हो, लेकिन सत्यनिष्ठा सुनिश्चित करती है कि प्रणाली के भीतर व्यक्ति निरंतर नैतिक मानदंडों का पालन करें। साथ में, वे नागरिकों और सरकार के बीच विश्वास की नींव बनाते हैं, सार्वजनिक सेवा में जवाबदेही, निष्पक्षता एवं नैतिक नेतृत्व सुनिश्चित करते हैं।