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ध्यान दें:

मेन्स प्रैक्टिस प्रश्न

  • प्रश्न :

    नई दिल्ली में आगामी वैश्विक सतत् विकास शिखर सम्मेलन के आयोजन के समन्वयक के रूप में आप एक जटिल चुनौती का सामना कर रहे हैं। यह शिखर सम्मेलन विश्व भर के देशों से बड़ी संख्या में आने वाले राजनेताओं एवं प्रतिनिधियों की मेजबानी करने का कार्यक्रम है, जिसका उद्देश्य जलवायु परिवर्तन, गरीबी उन्मूलन एवं तकनीकी नवाचार से संबंधित प्रमुख मुद्दों को हल करना है। हालाँकि आयोजन से ठीक दो सप्ताह पहले, अनुसूचित जाति (SC) और अनुसूचित जनजाति (ST) के प्रस्तावित उप-वर्गीकरण को लेकर पूरे शहर में व्यापक विरोध प्रदर्शन शुरू हो गए। इस क्रम में हज़ारों की संख्या में प्रदर्शनकारियों ने सड़कों को अवरुद्ध कर दिया और अपनी चिंताओं पर अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर ध्यान आकर्षित करने के अवसर के रूप में इस शिखर सम्मेलन को बाधित करने की चेतावनी दी। आपकी टीम को खुफिया रिपोर्ट मिली है जिसमें सुझाव दिया गया है कि कुछ विरोधी समूह इस शिखर सम्मेलन के स्थल पर घुसपैठ करने या प्रतिनिधियों के आवास को निशाना बनाने का प्रयास कर सकते हैं।

    इसके अतिरिक्त इसमें निहित स्वार्थ वाले समूहों की संभावित भागीदारी के बारे में चिंताएँ हैं जो संबंधित बुनियादी ढाँचे को नुकसान पहुँचा सकते हैं। प्रभारी व्यक्ति के रूप में आप पर इस शिखर सम्मेलन की अखंडता एवं शुचिता को बनाए रखते हुए सभी उपस्थित लोगों की सुरक्षा को सुनिश्चित करने का उत्तरदायित्व है। इस शिखर सम्मेलन की सफलता, भारत की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिष्ठा एवं वैश्विक सतत् विकास लक्ष्यों की प्राप्ति हेतु महत्वपूर्ण है।

    1. इस स्थिति में कौन-कौन से प्रमुख हितधारक शामिल हैं?
    2. इस शिखर सम्मेलन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ इसके सुचारू क्रियान्वयन हेतु तात्कालिक रूप से आप कौन से कदम उठाएंगे?
    3. यदि यह विरोध प्रदर्शन बढ़ता है तो आपके पास कौन से आकस्मिक विकल्प उपलब्ध हैं?

    23 Aug, 2024 सामान्य अध्ययन पेपर 4 केस स्टडीज़

    उत्तर :

    परिचय:

    दिल्ली में आयोजित होने वाले वैश्विक सतत विकास शिखर सम्मेलन के कार्यक्रम समन्वयक के सामने एक गंभीर स्थिति उत्पन्न हो गई है, क्योंकि अनुसूचित जातियों (एससी) और अनुसूचित जनजातियों (एसटी) के प्रस्तावित उप-वर्गीकरण के मुद्दे पर व्यापक विरोध के कारण कार्यक्रम में व्यवधान उत्पन्न होने का खतरा है।

    हजारों प्रदर्शनकारियों द्वारा प्रमुख सड़कों को अवरुद्ध करने तथा शिखर सम्मेलन स्थल में घुसपैठ के संभावित प्रयासों के मद्देनजर, समन्वयक को विश्व नेताओं और प्रतिनिधियों की सुरक्षा सुनिश्चित करनी होगी, बुनियादी ढांचे को नुकसान से बचाना होगा तथा शिखर सम्मेलन के कार्यक्रम और अखंडता को बनाए रखना होगा।

    मुख्यभाग:

    1. इस स्थिति में प्रमुख हितधारक कौन हैं?

    हितधारक

    भूमिका और जिम्मेदारियाँ

    सरकारी प्राधिकरण (केन्द्रीय एवं राज्य)

    समग्र सुरक्षा की देखरेख करना, विरोध प्रदर्शनों का प्रबंधन करना, विभिन्न एजेंसियों के बीच समन्वय करना तथा कार्यक्रम की सुरक्षा सुनिश्चित करना।

    स्थानीय पुलिस और सुरक्षा एजेंसियाँ

    भीड़ पर नियंत्रण लागू कीजिये, शिखर सम्मेलन स्थल और प्रतिनिधियों के आवास को सुरक्षित कीजिये, तथा अनाधिकृत प्रवेश को रोकें।

    खुफिया एजेंसियाँ

    संभावित खतरों के बारे में खुफिया जानकारी प्रदान करना, विरोध गतिविधियों की निगरानी करना, तथा सुरक्षा जोखिमों पर वास्तविक समय पर अद्यतन जानकारी प्रदान करना।

    साइबर सुरक्षा विशेषज्ञ

    शिखर सम्मेलन के डिजिटल बुनियादी ढांचे को साइबर हमलों से बचाना, सुरक्षित संचार सुनिश्चित करना और ऑनलाइन प्रणालियों को बनाए रखना।

    इवेंट मैनेजमेंट टीम

    रसद का समन्वय करना, शिखर सम्मेलन का सुचारू संचालन सुनिश्चित करना, स्थल की व्यवस्था का प्रबंधन करना तथा हितधारकों के बीच संचार को संभालना।

    राजनयिक दल और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिनिधि

    अपने देशों का प्रतिनिधित्व करना, अपने प्रतिनिधिमंडलों की भलाई सुनिश्चित करना तथा अपनी घरेलू सरकारों के साथ संवाद करना।

    विरोध प्रदर्शन के नेता और सामुदायिक प्रतिनिधि

    विरोध प्रदर्शनों का आयोजन और नेतृत्व करना, मांगों को संप्रेषित करना, तथा शिकायतों के प्रबंधन और समाधान के लिये प्राधिकारियों के साथ बातचीत करना।

    स्थानीय सरकार और नगर निकाय

    सुनिश्चित कीजिये कि शहरी बुनियादी ढांचा शिखर सम्मेलन को समर्थन प्रदान करे, जिसमें परिवहन और स्वच्छता शामिल है, तथा व्यवधानों का समाधान किया जाए।

    मीडिया और संचार टीमें

    पारदर्शिता बनाए रखने के लिये जनसंपर्क का प्रबंधन कीजिये, अद्यतन जानकारी प्रदान कीजिये और मीडिया पूछताछ का समाधान कीजिये।

    नागरिक समाज संगठन

    प्रदर्शनकारियों और अधिकारियों के बीच संवाद को सुगम बनाना, शांतिपूर्ण प्रदर्शनों को बढ़ावा देना और सामुदायिक हितों का समर्थन करना।

    स्वास्थ्य एवं आपातकालीन सेवाएं

    चिकित्सा सहायता प्रदान कीजिये, आपात स्थिति के लिये तैयार रहें, तथा सभी उपस्थित लोगों के स्वास्थ्य और सुरक्षा को सुनिश्चित कीजिये।

    शिखर सम्मेलन के प्रतिभागी एवं प्रतिनिधि

    शिखर सम्मेलन की गतिविधियों में भाग लें, सुरक्षा प्रोटोकॉल का पालन कीजिये और सतत विकास पर चर्चा में योगदान दें।

    आतिथ्य एवं परिवहन प्रदाता

    प्रतिनिधियों के लिये आवास, परिवहन और अन्य व्यवस्था संबंधी पहलुओं का प्रबंधन करना, उनकी सुविधा और सुरक्षा सुनिश्चित करना।

    तकनीकी और आईटी सहायता टीमें

    लाइव-स्ट्रीमिंग और वास्तविक समय अनुवाद सहित तकनीकी प्रणालियों के संचालन को सुनिश्चित करना, तथा किसी भी आईटी मुद्दे का समाधान करना।

    2. शिखर सम्मेलन की सुरक्षा और सुचारू क्रियान्वयन सुनिश्चित करने के लिये आप तत्काल क्या कदम उठाएंगे?

    सुरक्षा संवर्धन:

    • स्थानीय कानून प्रवर्तन के साथ समन्वय:
      • पुलिस , खुफिया एजेंसियों और निजी सुरक्षा फर्मों के साथ एक संयुक्त कमांड सेंटर स्थापित कीजिये ।
      • शिखर सम्मेलन स्थल , प्रतिनिधियों के आवास और प्रमुख परिवहन मार्गों के आसपास पुलिस की उपस्थिति बढ़ाई जाएगी ।
      • आयोजन स्थल के चारों ओर सख्त प्रवेश नियंत्रण के साथ बहु-स्तरीय सुरक्षा परिधि लागू कीजिये ।
    • खुफिया जानकारी एकत्रीकरण और विश्लेषण:
      • संभावित खतरों और विरोध नेताओं की पहचान करने के लिये खुफिया प्रयासों को तेज कीजिये ।
      • विरोध योजनाओं की वास्तविक जानकारी के लिये सोशल मीडिया और अन्य संचार चैनलों पर नज़र रखें ।
      • सभी शिखर सम्मेलन कर्मचारियों और सेवा प्रदाताओं की पृष्ठभूमि की पूरी तरह से जांच कीजिये ।
    • तकनीकी उपाय:
      • प्रवेश बिंदुओं पर एआई-संचालित चेहरे की पहचान सहित उन्नत निगरानी प्रणालियां तैनात कीजिये ।
      • आसपास के क्षेत्रों की हवाई निगरानी के लिये ड्रोन प्रौद्योगिकी का उपयोग कीजिये ।
      • सुरक्षित क्षेत्रों में अनधिकृत संचार को रोकने के लिये जैमिंग उपकरणों का क्रियान्वयन कीजिये ।
    • प्रतिनिधि संरक्षण:
      • उच्च-प्रोफ़ाइल उपस्थित लोगों को व्यक्तिगत सुरक्षा विवरण सौंपें ।
      • हवाई अड्डों, होटलों और शिखर सम्मेलन स्थल के बीच सुरक्षित परिवहन गलियारे स्थापित करना ।
      • आपातकालीन स्थिति के लिये अनेक आकस्मिक मार्ग और सुरक्षित घर तैयार रखें ।
    • कूटनीतिक और राजनीतिक उपाय:
      • उच्च स्तरीय सरकारी सहभागिता: गृह मंत्री, संबंधित मुख्यमंत्री और प्रमुख मंत्रियों को स्थिति से अवगत कराना तथा प्रतिक्रियाओं का समन्वय करना।
      • अंतर्राष्ट्रीय संचार: भाग लेने वाले देशों के दूतावासों और सुरक्षा टीमों को नियमित अद्यतन जानकारी प्रदान करना।

    विरोध प्रबंधन और तनाव कम करना:

    • विरोध प्रदर्शन के नेताओं के साथ संपर्क स्थापित कीजिये: प्रमुख विरोध प्रदर्शन आयोजकों के साथ बातचीत शुरू करने के लिये स्थानीय प्रशासन के साथ समन्वय कीजिये और उनके प्रतिनिधियों को प्रासंगिक अधिकारियों के समक्ष अपने मुद्दे प्रस्तुत करने के लिये एक मंच प्रदान करने पर विचार कीजिये।
    • निर्दिष्ट विरोध क्षेत्र बनाएं: शिखर सम्मेलन स्थल से दूर शांतिपूर्ण प्रदर्शनों के लिये सुरक्षित, दृश्यमान क्षेत्र स्थापित कीजिये।
      • सुनिश्चित कीजिये कि इन क्षेत्रों में स्थिति को बिगड़ने से रोकने के लिये पर्याप्त सुविधाएं और सुरक्षा उपलब्ध हो।
    • सार्वजनिक संचार रणनीति: एक स्पष्ट, सहानुभूतिपूर्ण संदेश रणनीति विकसित कीजिये जो शिखर सम्मेलन के महत्त्व पर जोर देते हुए प्रदर्शनकारियों की चिंताओं को स्वीकार करे।
      • सटीक जानकारी प्रसारित करने और गलत सूचनाओं का मुकाबला करने के लिये स्थानीय मीडिया और सामाजिक प्लेटफार्मों का उपयोग कीजिये।
    • शिखर सम्मेलन रसद और निरंतरता योजना:
      • स्थल की किलेबंदी : शिखर स्थल के चारों ओर भौतिक अवरोधों और जांच चौकियों को मजबूत करना।
        • अतिरिक्त विद्युत प्रणालियाँ और सुरक्षित संचार नेटवर्क लागू कीजिये।
    • वैकल्पिक स्थान और आभासी आकस्मिकताएं: महत्त्वपूर्ण सत्रों के लिये बैकअप स्थानों की पहचान कीजिये और उन्हें तैयार कीजिये।
      • प्रमुख चर्चाओं के लिये एक मजबूत वर्चुअल कॉन्फ्रेंसिंग प्रणाली विकसित कीजिये।
    • बुनियादी ढांचे की सुरक्षा:
      • महत्त्वपूर्ण बुनियादी ढांचे का आकलन: प्रमुख बुनियादी ढांचे (बिजली संयंत्र, जल आपूर्ति, दूरसंचार) की तीव्र भेद्यता का आकलन कीजिये।
        • पहचाने गए संवेदनशील बिंदुओं पर उन्नत सुरक्षा उपाय लागू कीजिये।
      • साइबर सुरक्षा: शिखर सम्मेलन से संबंधित डिजिटल बुनियादी ढांचे के लिये फायरवॉल और साइबर सुरक्षा को मजबूत करना।
        • संभावित खतरों की निगरानी और उनका जवाब देने के लिये एक समर्पित साइबर सुरक्षा टीम स्थापित कीजिये।
    • आपूर्ति श्रृंखला सुरक्षा: शिखर सम्मेलन से संबंधित सभी आपूर्ति श्रृंखलाओं की जांच और सुरक्षा कीजिये, जिसमें भोजन, उपकरण और सेवाएं शामिल हैं।
      • संभावित तोड़फोड़ को रोकने के लिये कड़े गुणवत्ता नियंत्रण उपायों को लागू कीजिये।
    • घटना के बाद की रणनीति:
      • त्वरित वियोजन योजना: शिखर सम्मेलन के बाद प्रतिनिधियों के त्वरित और सुरक्षित निष्कासन के लिये रणनीति विकसित करना।
        • यदि आवश्यक हो तो संभावित चार्टर उड़ानों के लिये एयरलाइनों के साथ समन्वय कीजिये।
    • स्थानीय सामुदायिक सहभागिता: स्थानीय चिंताओं को दूर करने और किसी भी नकारात्मक प्रभाव को कम करने के लिये शिखर सम्मेलन के बाद सामुदायिक आउटरीच कार्यक्रमों की योजना बनाएं।

    3. यदि विरोध प्रदर्शन बढ़ता है तो आपके पास क्या आकस्मिक योजनाएँ होंगी?

    • लॉकडाउन प्रोटोकॉल: शिखर सम्मेलन स्थल और प्रतिनिधि आवास को पूर्ण रूप से लॉकडाउन किया जाए।
      • सभी प्रतिनिधियों और कर्मचारियों के लिये सुरक्षित संचार चैनल सक्रिय कीजिये।
    • निकासी योजनाएं: हवाई निकासी विकल्पों सहित कार्यक्रम स्थल और होटलों से कई निकासी मार्ग तैयार कीजिये।
      • वीआईपी को शीघ्र निकालने के लिये वाहन और हेलीकॉप्टर तैयार रखें।
    • शिखर सम्मेलन की सुरक्षा का उल्लंघन: प्रत्येक स्तर के लिये पूर्वनिर्धारित कार्रवाई के साथ एक रंग-कोडित चेतावनी प्रणाली लागू कीजिये।
      • सुरक्षाकर्मियों को गैर-घातक भीड़ नियंत्रण तकनीकों में प्रशिक्षित कीजिये।
    • साइबर हमलों से निपटना: सभी महत्त्वपूर्ण डेटा और सिस्टम का ऑफ़लाइन बैकअप बनाए रखें। यदि आवश्यक हो तो एयर-गैप्ड सिस्टम पर स्विच करने के लिये तैयार रहें।
      • साइबर खतरों का पता लगाने और उन्हें बेअसर करने के लिये एक साइबर सुरक्षा टीम तैयार रखें।
      • समझौता किए गए सिस्टम को बंद करने के लिये पूर्व-अनुमोदित प्रोटोकॉल तैयार कीजिये ।
    • परिशोधन सुविधाएं: प्रमुख प्रवेश बिंदुओं पर त्वरित परिशोधन इकाइयां स्थापित कीजिये।
      • सीबीआरएन (रासायनिक, जैविक, रेडियोलॉजिकल, परमाणु) घटनाओं से निपटने में प्रशिक्षित कर्मचारियों को तैनात कीजिये ।
    • चिकित्सा सहायता: बड़े पैमाने पर हताहतों की संख्या से निपटने में सक्षम अस्थायी चिकित्सा सुविधाएं स्थापित कीजिये।
      • महत्त्वपूर्ण देखभाल उपकरणों और विशेषज्ञों की उपलब्धता सुनिश्चित कीजिये।
    • कानूनी और कूटनीतिक आकस्मिकताएं: आपातकालीन कार्रवाइयों से उत्पन्न होने वाले संभावित कानूनी मुद्दों से निपटने के लिये अंतर्राष्ट्रीय वकीलों की एक टीम तैयार रखें।
      • अंतर्राष्ट्रीय धारणाओं और प्रतिक्रियाओं को प्रबंधित करने के लिये त्वरित कूटनीतिक संलग्नता हेतु प्रोटोकॉल तैयार करना ।
    • संकट के बाद पुनर्प्राप्ति: किसी भी संकट के मद्देनजर शिखर सम्मेलन के परिणामों को संबोधित करने के लिये एक व्यापक पीआर रणनीति विकसित करना।
      • संकट की घटनाओं के परिणामस्वरूप होने वाली संभावित क्षति या चोटों से निपटने के लिये रूपरेखा तैयार करना ।

    निष्कर्ष:

    व्यापक विरोध के बीच वैश्विक सतत विकास शिखर सम्मेलन के सफल प्रबंधन के लिये बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। सरकारी एजेंसियों के साथ समन्वय करके, मजबूत सुरक्षा उपायों को लागू करके, प्रदर्शनकारियों से जुड़कर और आकस्मिक योजनाओं को लागू करके , कार्यक्रम समन्वयक प्रतिनिधियों की सुरक्षा सुनिश्चित कर सकता है, शिखर सम्मेलन की अखंडता की रक्षा कर सकता है और वैश्विक सतत विकास लक्ष्यों की उन्नति में योगदान दे सकता है।

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