मेन्स प्रैक्टिस प्रश्न

उत्तर :

परिचय:

निष्पक्षता का तात्पर्य बिना किसी पक्षपात या बाहरी प्रभाव के निष्पक्ष रूप से निर्णय लेने की क्षमता से है। शासन में निष्पक्षता का अर्थ है सार्वजनिक प्राधिकरणों द्वारा संस्थानों में तर्कसंगतता, वैधानिकता और सिद्ध मानकों, प्रक्रियाओं एवं मानदंडों का पालन करना। इसका तात्पर्य है कि शासन के निर्णय योग्यता के आधार पर और साक्ष्य के गहन विश्लेषण के बाद लिये जाने चाहिये।

मुख्य भाग:

शासन में वस्तुनिष्ठता के लाभ:

• निष्पक्षता को बढ़ावा देना: निष्पक्षता सुनिश्चित करती है कि निर्णय योग्यता के आधार पर किये जाएँ, न कि व्यक्तिगत पूर्वाग्रहों या संबद्धताओं के आधार पर। यह नागरिकों और व्यवसायों के लिये समान अवसर प्रदान करता है, विधि के तहत समान व्यवहार को बनाए रखता है।
  • उदाहरण के लिये: भारत में सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) लाभार्थियों की पहचान करने के लिये आय के स्तर जैसे वस्तुनिष्ठ मानदंडों को शामिल करती है, जो पक्षपात के जोखिम को कम करती है और सब्सिडी वाले खाद्यान्नों तक पहुँचने में समानता को बढ़ावा देती है।
• पारदर्शिता को बढ़ावा देना: जब निर्णय वस्तुनिष्ठ डेटा और पारदर्शी प्रक्रियाओं के आधार पर किये जाते हैं, तो उनके पीछे का तर्क स्पष्ट हो जाता है। इससे लोक विश्वास में वृद्धि होती है, क्योंकि नागरिक समझ सकते हैं कि संसाधन कैसे आवंटित किये जाते हैं तथा नीतियाँ कैसे बनाई जाती हैं।
  • उदाहरण के लिये: भारत में सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम इस सिद्धांत का उदाहरण है, नागरिकों को सरकारी रिकॉर्ड तक पहुँचने और अधिकारियों को जवाबदेह ठहराने का अधिकार देता है।
• भ्रष्टाचार को कम करना: निष्पक्षता, भ्रष्टाचार को कम करती है और जवाबदेही को बढ़ावा देती है। स्थापित प्रक्रियाएँ तथा स्पष्ट दिशा-निर्देश निर्णय लेने के लिये एक ढाँचा प्रदान करते हैं, जो अधिकारियों को बाहरी दबावों या व्यक्तिगत पूर्वाग्रहों के आगे झुकने से रोकते हैं। इससे शासन की अखंडता मज़बूत होती है और लोक विश्वास में वृद्धि होती है।
  • उदाहरण के लिये: कई भारतीय राज्यों में ऑनलाइन भूमि रिकॉर्ड प्रबंधन प्रणालियों के कार्यान्वयन से भूमि स्वामित्व रिकॉर्ड में हेर-फेर के अवसर कम हो जाते हैं।

शासन में वस्तुनिष्ठता की सीमाएँ:

• परिस्थितिजन्य कारकों की अनदेखी: वस्तुनिष्ठता का सख्त पालन किसी भी स्थिति के लिये विशिष्ट बारीकियों को अनदेखा कर सकता है। सामाजिक असमानताओं या ऐतिहासिक अन्याय जैसे परिस्थितिजन्य कारकों के लिये एक अनुकूलित दृष्टिकोण की आवश्यकता हो सकती है।
  • उदाहरण के लिये: शिक्षण अक्षमता वाले छात्रों को अपने ज्ञान और कौशल को सटीक रूप से मापने के लिये विशिष्ट समायोजन या वैकल्पिक आकलन की आवश्यकता हो सकती है।
• रचनात्मकता को सीमित करता है: तेज़ी से बदलती दुनिया में अत्यधिक कठोर वस्तुनिष्ठता लचीले अनुकूलन में बाधा डाल सकती है। यह मानव रचनात्मकता को भी सीमित करता है और विभिन्न दृष्टिकोणों को शामिल करने से हतोत्साहित करता है।
  • उदाहरण के लिये: जलवायु परिवर्तन जैसे जटिल मुद्दों को संबोधित करने के लिये ऐसे अभिनव समाधानों की आवश्यकता हो सकती है जो पूर्व-निर्धारित मानदंडों को योग्य बताते हैं।
• सीमित अनुप्रयोग: कुछ निर्णय, विशेष रूप से सामाजिक कल्याण से संबंधित, सहानुभूति और संवेदनशीलता की एक डिग्री की आवश्यकता हो सकती है जिसे शुद्ध वस्तुनिष्ठता शायद पकड़ न सके।
  • उदाहरण के लिये: आपदा राहत के लिये संसाधनों के आवंटन में न केवल प्रभावित लोगों की संख्या पर विचार करना शामिल हो सकता है, बल्कि प्रभावित आबादी के भीतर विभिन्न समूहों (जैसे- बुज़ुर्ग, बच्चे) की विशिष्ट कमज़ोरियों पर भी विचार करना शामिल हो सकता है।

निष्कर्ष:

निष्पक्षता निष्पक्ष शासन की आधारशिला बनी हुई है। हालाँकि इसकी सीमाओं को पहचानने से अधिक सूक्ष्म दृष्टिकोण की अनुमति मिलती है जिसमें संदर्भ, सहानुभूति और सार्वजनिक भागीदारी शामिल है। इस संतुलन को बनाकर, सरकारें मज़बूत लोक विश्वास का निर्माण कर सकती हैं तथा सभी के लिये समान परिणाम सुनिश्चित कर सकती हैं।