उत्तर :

हल करने का दृष्टिकोण: • यूनिवर्सल बेसिक इनकम का परिचय • यूनिवर्सल बेसिक इनकम एवं इमरजेंसी बेसिक इनकम में अंतर • यूनिवर्सल बेसिक इनकम को लागू करने में आने वाली चुनौतियाँ • निष्कर्ष

कोरोना वायरस के प्रसार को रोकने हेतु जारी लॉकडाउन के कारण रोज़गार समाप्त हो रहे हैं और लोगों की आजीविका भी खतरे में पड़ गई। इस प्रकार की विषम परिस्थितियों में लोगों के आर्थिक संव्यवहार को प्रोत्साहित करने के लिये अर्थशास्त्रियों ने सरकार को यूनिवर्सल बेसिक इनकम की योजना पर विचार करने का सुझाव दिया है।

यूनिवर्सल बेसिक इनकम देश के प्रत्येक नागरिक को दिया जाने वाला एक आवधिक, बिना शर्त नकद हस्तांतरण है। इसके लिये व्यक्ति के सामाजिक या आर्थिक स्थिति पर विचार नहीं किया जाता है।

इसकी दो प्रमुख विशेषताएं हैं-

• UBI अपनी प्रकृति में सार्वभौमिक है, अर्थात यह लक्षित (Targeted) नहीं है।
• यह बिना शर्त नकद ट्रांसफर है। अर्थात किसी भी व्यक्ति को UBI हेतु पात्र होने के लिये बेरोज़गारी की स्थिति या सामाजिक-आर्थिक पहचान को साबित करने की आवश्यकता नहीं है।
• UBI एक न्यूनतम आधारभूत आय की गारंटी है जो प्रत्येक नागरिक को बिना किसी न्यूनतम अर्हता के आजीविका के लिये हर माह सरकार द्वारा दी जाएगी।
• इसके लिये व्यक्ति को केवल भारत का नागरिक होना ज़रूरी होगा।

इमरजेंसी बेसिक इनकम :

• इमरजेंसी बेसिक इनकम एक निर्धारित समय तक देश के प्रत्येक नागरिक को दिया जाने वाला बिना शर्त नकद हस्तांतरण है। इसके लिये व्यक्ति के सामाजिक या आर्थिक स्थिति पर विचार नहीं किया जाता है।
• जब सरकार को इस बात का आभास हो जाता है कि देश में वस्तुओं एवं सेवाओं की पर्याप्त मांग की जा रही है और लोगों को रोजगार भी प्राप्त हो चुका है, जब सरकार हालात सामान्य होने के बाद इमरजेंसी बेसिक इनकम देना बंद कर देती है।
• वर्तमान में वैश्विक महामारी COVID-19 कारण विश्व के कई देशों में इमरजेंसी बेसिक इनकम की अवधारणा को अपनाया गया है।

चुनौतियाँ : कई विशेषज्ञों का मानना है कि सबके लिये बेसिक इनकम का बोझ कोई बहुत विकसित अर्थव्यवस्था ही उठा सकती है जहाँ सरकार का खर्च GDP के 40 फीसदी से भी ज्यादा हो और टैक्स से होने वाली कमाई का आँकड़ा भी इसके आस-पास ही हो।

• बेसिक इनकम की राह पर सबसे बड़ी चुनौती यह है कि ‘बेसिक आय’ का स्तर क्या है, यानी वह कौन-सी राशि होगी जो व्यक्ति की अपनी बुनियादी जरूरतों को पूरा कर सके?
• इस बात की कोई गांरटी नहीं है कि लोगों को दी गई नि:शुल्क रकम उत्पादक गतिविधियों, स्वास्थ्य तथा शिक्षा आदि पर खर्च की जाएगी।
• लोगों की नि:शुल्क रकम देने से अर्थव्यवस्था में मुद्रास्फीति की दर में वृद्धि होगी क्योंकि देश में उपभोक्तावादी गतिविधियों को बढ़ावा मिलेगा।

निष्कर्षत : बेसिक इनकम का विचार भारत की जनता के स्वास्थ्य, शिक्षा तथा अन्य नागरिक सुविधाओं में सुधार हेतु एक महत्त्वपूर्ण कदम हो सकती है। लेकिन सबके लिये एक बेसिक इनकम तब तक संभव नहीं है जब तक कि वर्तमान में सभी योजनाओं के माध्यम से दी जा रही सब्सिडी को खत्म न कर दिया जाए। अत: सभी भारतवासियों के लिये एक बेसिक इनकम की व्यवस्था करने की बजाय सामाजिक आर्थिक जनगणना की मदद से समाज के सर्वाधिक वंचित तबके के लिये एक निश्चित आय की व्यवस्था करना कहीं ज्यादा प्रभावी और व्यावहारिक होगा।