21 Aug 2024 | सामान्य अध्ययन पेपर 4 | सैद्धांतिक प्रश्न
दृष्टिकोण / व्याख्या / उत्तर
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हल करने का दृष्टिकोण:
- लोक सेवक मूल्यों के बारे में संक्षिप्त परिचय दीजिये।
- प्रभावी लोक सेवक के लिये मुख्य मूल्यों का उल्लेख कीजिये।
- लोक सेवकों के बीच अनैतिक व्यवहार को रोकने के लिये रणनीतियों और तरीकों का उल्लेख कीजिये।
- उपयुक्त निष्कर्ष दीजिये।
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परिचय:
एक प्रभावी लोक सेवक को जनता का विश्वास बनाए रखने और नैतिक शासन सुनिश्चित करने के लिये ईमानदारी, जवाबदेही तथा पारदर्शिता जैसे मौलिक मूल्यों को अपनाना चाहिये। नोलन समिति की रिपोर्ट सार्वजनिक सेवा के लिये मूलभूत सिद्धांतों की रूपरेखा प्रस्तुत करती है, जिसमें आचरण के उच्च मानकों को बनाए रखने में इन मूल्यों के महत्त्व पर ज़ोर दिया गया है। अनैतिक व्यवहार को रोकने के लिये इन मूल्यों को सुदृढ़ करने वाली मज़बूत रणनीतियों और विधियों को लागू करना तथा संभावित कदाचार को प्रभावी ढंग से संबोधित करना आवश्यक है।
मुख्य बिंदु:
एक प्रभावी लोक सेवक के लिये मुख्य मूल्य:
- सत्यनिष्ठा:
- सभी निर्णयों और कार्यों में नैतिक सिद्धांतों के साथ ईमानदारी से करना।
- हितों के संघर्ष से बचना और लेन-देन में पारदर्शिता बनाए रखना।
- जवाबदेही:
- निरीक्षण और जाँच के तंत्र के साथ अपने कार्यों और निर्णयों के लिये जवाबदेहिता सुनिश्चित करना।
- शिकायतों और मुद्दों को संबोधित करने के लिये प्रभावी रिपोर्टिंग प्रणाली स्थापित करना।
- पारदर्शिता:
- प्रक्रियाओं, निर्णय और वित्तीय प्रबंधन में पारदर्शिता।
- जनता तक सूचना की पहुँच, विश्वास को बढ़ावा देना और भ्रष्टाचार के अवसरों को कम करना।
- निष्पक्षता:
- पक्षपात या पूर्वाग्रह के बिना निष्पक्ष निर्णय लेना।
- व्यक्तिगत संबद्धता या रिश्तों की परवाह किये बिना सभी व्यक्तियों के साथ एक समान व्यवहार।
- विधि के शासन का सम्मान:
- सार्वजनिक सेवा को नियंत्रित करने वाले कानूनों, विनियमों और नीतियों का पालन करना।
- सभी कार्यों में कानूनी मानकों और सिद्धांतों को बनाए रखने की प्रतिबद्धता।
- व्यावसायिकता:
- ज़िम्मेदारियों को पूरा करने में क्षमता, कौशल और प्रदर्शन के उच्च मानक।
- निरंतर सीखने और विकास के लिये प्रतिबद्धता।
- सेवा अभिविन्यास:
- जनता की सेवा के प्रति समर्पण तथा नागरिकों की आवश्यकताओं और हितों को प्राथमिकता देना।
- सार्वजनिक चिंताओं और आवश्यकताओं के प्रति संवेदनशीलता तथा सजगता।
- नैतिक आचरण:
- सभी बातचीत और निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में उच्च नैतिक मानकों को ध्यान में रखना।
- दूसरों के साथ व्यवहार में ईमानदारी, निष्पक्षता और सम्मान के प्रति प्रतिबद्धता।
लोक सेवकों के बीच अनैतिक व्यवहार को रोकने की रणनीतियाँ और तरीके:
- आचार संहिता को मज़बूत करना:
- स्पष्ट, विस्तृत आचार संहिता स्थापित करना, जो स्वीकार्य और अस्वीकार्य व्यवहारों को रेखांकित करती हो। सुनिश्चित कीजिये कि ये दिशा-निर्देश सभी लोक सेवकों द्वारा अच्छी तरह से संप्रेषित और समझे गए हों।
- उदाहरण: भारत में केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) लोक सेवकों के लिये एक व्यापक आचार संहिता प्रदान करता है, जिसमें नैतिक व्यवहार और शिकायतों के समाधान हेतु दिशा-निर्देश शामिल हैं। वर्तमान और प्रासंगिक मानकों के लिये नियमित अपडेट तथा प्रशिक्षण सुनिश्चित करता है।
- पारदर्शिता और जवाबदेही उपकरण लागू करना:
- पारदर्शिता बढ़ाने के लिये सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम, सामाजिक ऑडिट और ई-गवर्नेंस प्लेटफॉर्म जैसे उपकरणों का उपयोग करना।
- ये उपकरण सार्वजनिक सेवा वितरण और प्रदर्शन की निगरानी तथा मूल्यांकन में मदद करते हैं।
- आरटीआई अधिनियम, 2005 भारत में पारदर्शिता और जवाबदेही को सुनिश्चित करने के लिये एक महत्त्वपूर्ण साधन है। यह नागरिकों को सार्वजनिक प्राधिकरणों से जानकारी प्रदान करने की अनुमति देता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि सरकारी संचालन सार्वजनिक जाँच के अधीन हैं।
- व्हिसलब्लोअर्स की सुरक्षा:
- प्रतिशोध के भय के बिना अनैतिक प्रथाओं की रिपोर्टिंग को प्रोत्साहित करने के लिये व्हिसल ब्लोअर के लिये मज़बूत सुरक्षा ढाँचे की स्थापना करना।
- व्हिसलब्लोअर्स संरक्षण अधिनियम, 2014, सरकारी विभागों में भ्रष्टाचार या कदाचार की रिपोर्ट करने वाले व्यक्तियों की सुरक्षा के लिये एक कानूनी ढाँचा प्रदान करता है, यह सुनिश्चित करता है कि उनकी पहचान सुरक्षित रहे और उन्हें किसी भी प्रकार के उत्पीड़न से बचाया जा सके।
- कार्मिक प्रबंधन और प्रशिक्षण को बढ़ावा देना:
- मज़बूत नैतिक मूल्यों वाले व्यक्तियों की भर्ती पर ध्यान केंद्रित करना और लोक सेवकों के लिये नैतिकता तथा ईमानदारी पर नियमित प्रशिक्षण आयोजित कीजिये।
- भारत की लोक सेवा परीक्षा और लाल बहादुर शास्त्री राष्ट्रीय प्रशासन अकादमी (LBSNAA) जैसे संस्थानों में दिये जाने वाले कठोर प्रशिक्षण का उद्देश्य उच्च नैतिक मानकों वाले व्यक्तियों का चयन एवं उन्हें तैयार करना है। सार्वजनिक सेवा में ईमानदारी के महत्त्व को सुदृढ़ करने के लिये समय-समय पर नैतिकता प्रशिक्षण भी आयोजित किया जाता है।
- पुरस्कृत और दंडित करना:
- कदाचार के लिये स्पष्ट परिणाम निर्धारित करते हुए नैतिक व्यवहार को मान्यता देने और पुरस्कृत करने के लिये प्रणालियाँ बनाएँ।
- निष्पादन मूल्यांकन रिपोर्ट (PAR) प्रणाली और अनुकरणीय सार्वजनिक सेवा के लिये विभिन्न पुरस्कारों का उपयोग उच्च निष्पादन तथा नैतिक व्यवहार को मान्यता देने के लिये किया जाता है, जबकि कदाचार के दोषी पाए जाने वालों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई की जाती है।
निष्कर्ष:
प्रभावी और नैतिक सार्वजनिक सेवा सुनिश्चित करने के लिये सार्वजनिक प्रशासन के ढाँचे में ईमानदारी, जवाबदेही तथा पारदर्शिता जैसे प्रमुख मूल्यों को शामिल करना महत्त्वपूर्ण है। आचार संहिता को मज़बूत करके, पारदर्शिता उपकरणों का लाभ उठाकर, व्हिसल-ब्लोअर की सुरक्षा करके और मज़बूत कार्मिक प्रबंधन प्रथाओं को लागू करके, हम जवाबदेही एवं उच्च नैतिक मानकों की संस्कृति को बढ़ावा दे सकते हैं। ये रणनीतियाँ न केवल अनैतिक व्यवहार को रोकती हैं बल्कि जनता के विश्वास और सेवा गुणवत्ता को भी बढ़ाती हैं।